一、基层医疗能力提升
硬件设备与人才下沉：国家投入100亿元支持县域医共体建设，更新基层医疗设备，如CT、B超等，并通过专家下沉、远程诊疗实现“大病不出省”目标。推广“华佗工程公益行”等基层义诊活动，为乡村医生提供技能培训。中医药服务覆盖：基层医疗机构逐步实现中医馆全覆盖，推动中医药服务与公共卫生服务融合，开展“中医技术进村入户”试点。

二、医保改革与惠民政策
支付方式优化：全国推行DRG/DIP按病组付费模式，2025年实现80%统筹地区医保基金“即时结算”，回款周期由60天缩短至1天。试点门诊慢特病跨省直接结算，覆盖慢性阻塞性肺疾病、类风湿关节炎等5类疾病。费用减免与保障扩容：取消公立医院门诊预交金，住院预交金降至同病种自付平均水平，结算周期压缩至3个工作日。有全国政协委员建议将肿瘤早筛(如胃肠镜)纳入医保。

三、医药创新与产业发展
创新生态构建：推动产学研联合体建设，鼓励企业与高校、科研院所合作攻关“卡脖子”技术，如高端医疗设备、创新药研发等。优化审评审批流程，加速创新药械上市，支持国产替代。带量采购深化：药品和耗材集采范围继续扩大，重点覆盖临床用量大、价格虚高的品种，降低患者用药成本。

四、分级诊疗与便民服务
家庭医生签约升级：针对老年人、慢性病患者等群体，家庭医生签约服务新增居家药学指导、延长慢性病处方时限等个性化项目。检验检查结果互认：2025年地市级医疗机构互认检验检查项目超200项，推广“分布式检查、集中式诊断”模式，减少重复费用。

五、农村医疗问题聚焦
有代表建议优化农村医保缴费机制，探索“储蓄型”医保模式，缓解农民缴费压力。加强村医待遇保障，稳定基层医疗队伍，提升农村卫生室服务能力。

六、关键政策时间节点
2025年底前，实现九成职工医保参保地区个人账户跨省共济，以及县域血液透析服务全覆。